“八国联军”围剿 | 第二波整顿来啦！

大家好，我是刘岳律师。

最近听到风声了吗？

希望这期的标题不会让您倒吸一口凉气，标题蛮横了点，无非开个玩笑，告诉您又有八个部门重拳出击，针对医美行业再一次掀起整顿狂潮。

2020年4月17日，国家卫健委联合八部委发布《关于进一步加强医疗美容综合监管执法的通知》，八个部门联手围剿非法“医美”，进一步净化医美市场。

哪八个部门呢？

1、卫健委 2、网信办 3、教育部 4、公安部 5、商务部 6、海关总署 7、市场监督总局 8、食药局

剑指—— 医美资质、药品和医疗器械使用、医疗广告

医美领域的乱象毋庸讳言（此处省略一万字）。

虽说求美者趋之若鹜，但医美的规范需要时间历练，由于行业本身固有的问题，再加上一些媒体的抹黑报道，对这个行业的整顿是早晚的问题。

为什么说是再一次整顿呢？

因为早在2016-2017年，原国家卫生卫健委就已经联合七部委开展了为期一年的严厉打击非法医疗美容专项行动。

治乱象用重典！

在七部门的合围下，一大批不具备医美资质或者超范围经营的机构被取缔和处罚，尤其是，此后两起海外医疗诈骗系列案直接导致全国范围内三四千名渠道美业人员被追究刑事责任。

可以说，这一波整治高潮迭起，战果丰硕，打得不少人心惊胆战，但也让市场重新洗牌，一批优秀企业脱颖而出。

当然，“运动式执法”有其弊端，专项整顿行动一结束，自然就是“一波刚平、一波又起”：无证经营、夸大宣传的问题死灰复燃，消费者反映强烈，怨声载道。

正是这样的背景，国家决定第二次出手，但这次也许更有血腥味，因为已经忍了很久，近年积累的问题应接不暇，再不打掉和处理一批，恐怕真的无法交代。

这次专项整治行动的发文有两个特点：

一是内容不多，这个好理解，第一次整治时已经把话把要求说全说透了，既然问题还在，这次就不需要再强调了，而且字数越少的文件，内容越重要，正因如此，您会看到文件的第二个特点就是红巴巴不少——联合行文的整治部门很多，印章多达八个。

下面，按照我的理解，打乱行文排列顺序，由轻到重，帮您解读： 

1、教育部

教育部门几乎是“拉郎配”，文件中说它负责科普教育，所以这个单位不会与企业面对面，您可以忽略不计。

2、商务部

商务部门被要求做好药品和医疗器械的平台管理，这也是一般性的职责要求，您看看就行。

3、网信办

网信办是负责网络筛查的部门，具体操作上，它会设置关键词，如果医美广告有问题，它会自动识别，该屏蔽的内容屏蔽，该关停的网站关停，他也不直接与企业打交道。

4、海关总署

各级海关负责进口药品和医疗器械的入口把关，他只和进口产品的厂家发生联系，医美企业取得厂家的报关凭证即可防范产品质量风险，海关一般不会下到经营企业核查。

但接下来这几个就很厉害了——

5、市场监督总局

市场监督总局是国务院的直属机构，主要领导全国各级市场监督机关，做好生活美容机构的日常监管，打击无证经营，查处违法医疗广告等，说它厉害，不仅是自身具有强大的行政执法权能，而且他的日常监管最密集最有效，是向公安部门移送刑事案件的主要机关。

6、食药总局

这个机构其实是大部制改革后，归入市场监督总局的二级单位，按规矩不能与市场监督总局并列发文，但这次体制改革在全国有些地方还没有完全到位，对于还没有并入当地市场监督部门的食药监督部门，他们具有独立的行政执法权。

7、公安部

不用多说，公安机关就老厉害了，在这次整顿中要负责办理生产销售假药、劣药罪和非法行医罪等刑事案件，虽然受到客观原因的限制，也不会直接下到企业执法，但他们实际相当于受案平台，对于消费者的举报线索和其它职能部门的移送案件，必须确保“有警必接、有案必办”，因此不可小觑，否则“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。

8、卫健委

他既有独立的调查和处理权，也是医美资质的审批机关和日常监督机关，这次更负责协调专项整顿，是总牵头人，权力清单写得明明白白，不能轻易得罪。

对于以上八大部门的职责分工，希望您高度重视，自查自纠，规范整改，配合和服从执法检查，至于在法律上还有哪些要点，如何防范风险，维护权益，不着急，咱们慢慢接着说。