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网购的化妆品有了质量问题，却投诉无门，这样的困境曾经烦恼过不少消费者，不过今后，这样的情况有望首先在北京得到有效监管。据悉，为进一步加强对网络销售化妆品这一新型业态的监管，北京市食药监局今年将注册地在北京的电商网站纳入常规监督抽检范畴。
从3月底开始，各区县食药监局将定期对京东、当当、聚美优品、凡客等十余家电商的化妆品进行抽检，保证消费者安全。
网购化妆品纳入常规抽检范围
据中国化妆品真品联盟于近日发布的《中国化妆品安全指数报告》显示，根据100多个著名化妆品商公布的供应在中国互联网销售的总数量与实际销售数量相比，可以得出有超过两成的网络销售化妆品为假货。
以往网购化妆品真假难辨，高额利润导致市场鱼龙混杂。中国消费者协会公布的数据则显示，2013年共接受了6698件化妆品投诉，其中涉及质量问题的高达4085件。据了解到，现行的《化妆品卫生监督条例》并没有对电子商务投诉定责制定具体法条。目前电商投诉受理成为化妆品监管范围内的一大难题。
而国家工商行政管理总局近期发布的《网络交易管理办法》提出，网络商品交易及有关服务违法行为，由发生违法行为的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。对此，北京市食药监局保化处副处长任晓颖表示，食药监管部门目前对于化妆品举报质量问题的管理办法同样以实际交易地点为准，也就是经营者向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据的地点为准。
参照这一办法，北京市食药监局日前宣布，从3月底开始将注册地在北京的电商网站纳入常规监督抽检范畴。据悉，注册地设立在北京的电商网站涉及包括京东商城、亚马逊、当当、聚美优品、草莓网、凡客诚品、尚品网等在内的十余家。
据悉，此次除了将电商网站纳入常规监督抽检范畴以外，未来北京市食药监局还将对电商品牌的所有物流基地进行常规抽检及监督检查。随着采集信息的逐步扩大，还将逐步建立北京市化妆品经营销售数据库，一旦某个产品出了问题，就可以立即采取针对性的查控措施。
此外，这一系统的覆盖范围今年还有望继续扩大至基层食药监站所。“随着采集信息的逐步扩大，记录产品在不同场所的销售情况，今后我们也将逐步建立起北京市化妆品经营销售数据库，一旦某个产品出了问题，就可以立即采取针对性的查控措施。”任晓颖表示。
市面流通化妆品监管力度加大
而目前北京市面上流通的化妆品产品数量众多，其中约90%为外埠进京产品，5%为进口商品，另外5%为本土生产的产品。其中外埠商品中，又以广东、上海、江苏、浙江等地流入的市场比重最高。如何控制输入产品为市场带来的风险，成为食药监管部门的工作重点之一。依托去年研发的电子监管比对系统，目前北京市食药监局已对市面上流通的一万多种产品进行了信息录入，预计今年这一数字还将继续扩大。
原产地、品名、批准文号、生产企业、卫生许可证号……基于中国物品编码中心对全国3000余家化妆品生产企业会员单位采集的附码，在检查中，执法人员只需使用扫码枪就可对照生产企业采集的信息，对市面上流通的产品进行初步的真伪判断，第一时间排除过滤掉非法生产企业生产的可能。
此外，北京市去年选取了空军总医院、协和医院、人民医院等7家医院作为第一批化妆品不良反应监测哨点，而这7家监测哨点去年共收集到40余例不良反应信息报告，如经专家组织论证评价，确定为化妆品不良反应，食药监部门将要求生产厂商在商品标签信息中对消费者作出“此产品曾发生某种不良反应”的提示，提醒消费者使用时需提起注意。
由于判断不良反应需要消费者配合提供详细产品信息，接受斑贴试验，并由具有资质的医院进行鉴定，目前在市民当中认知和接受程度还比较低。为向市民提供更多监测哨点，北京市食药监局今年计划在顺义、大兴、通州等地再选择8家符合条件的医院进入监测哨点队伍，基本覆盖市内所有辖区。
